El Valle de Aburrá tiene política pública de seguridad y convivencia

Por primera vez en Colombia, un territorio -el Valle de Aburrá- tiene una política pública para el manejo de la seguridad y la convivencia ciudadana

• Se trata de la primera política pública de orden metropolitano para el manejo de la seguridad y la convivencia ciudadana.

También es un modelo de gobernanza metropolitana, que permitirá integrar a los 10 municipios que componen el Área Metropolitana del Valle de Aburra, para coordinar de manera conjunta los temas de seguridad en la región.

El Área Metropolitana del Valle de Aburrá creó la que se considera es la primera política pública en Colombia para el manejo articulado de la seguridad y la convivencia ciudadana en los diez municipios del Valle de Aburrá: una propuesta innovadora en la gestión de las regiones urbanas de Colombia.

Su diseño tuvo el acompañamiento de expertos de la Universidad Eafit en gobierno y políticas públicas, quienes realizaron un diagnóstico de la seguridad y de las capacidades institucionales de los distintos municipios. La implementación de esta política está pensada para los próximos diez años en el territorio.

“Estamos muy orgullosos de poder entregar, y de tener por fin, en compañía del Área Metropolitana, una política metropolitana de seguridad y convivencia. Esto ha sido fruto de un trabajo de investigación”, dijo el rector de la Universidad Eafit, Juan Luis Mejía, quien destacó que “para poder determinar y dictaminar una política de seguridad hay que conocer cuál es la foto de la situación en un momento dado y cuáles son las posibilidades de los diez municipios que componen el área metropolitana. Nosotros compartimos un mismo territorio dividido en diez unidades administrativas diferentes, el Área Metropolitana es un ejemplo de Gobernanza Metropolitana con todos los retos que ello implica”, agregó Mejía Arango.

Y es que precisamente, una de las características de esta Política Pública es que cuenta con una Estrategia de Transversalización y Gobernanza, mediante la cual el Área Metropolitana del Valle de Aburrá toma un rol activo en la contribución de escenarios y de protocolos de interlocución que faciliten la comunicación entre los diferentes actores implicados en la gestión territorial de la seguridad y convivencia en el territorio metropolitano, lo que a su vez mejora el proceso decisional de la Junta Metropolitana.

“Estamos ganando en gobernanza, en capacidad de integrar, articular esfuerzos, corresponsabilidad y sinergias en todos los ámbitos. La seguridad y la convivencia ciudadana son temas que desbordan la realidad político-jurídico-administrativo de los municipios y que impacta cada una de las localidades del territorio. Esto nos motivó a planificar mejor la seguridad y la convivencia, a integrar y tener más capacidad instalada en temas de tecnología y a hacer una mejor transferencia de conocimiento a quienes tienen que ver con este tema en el territorio metropolitano”, indicó el director del Área Metropolitana del Valle de Aburrá, Eugenio Prieto Soto.

Es importante destacar que, durante el cuatrienio 2016 - 2019 el Área Metropolitana del Valle de Aburrá emprendió el reto de encontrar la forma en la que pudiese aportar para la gestión de la seguridad y la convivencia en el territorio metropolitano, atendiendo a las dificultades que afrontan las Alcaldías en el territorio, frente a las problemáticas que desbordan las fronteras de las administraciones municipales.

En esta búsqueda contó con el apoyo técnico y académico de la Universidad EAFIT, relación que deja como resultado la formulación del primer Plan Integral de Seguridad y Convivencia Ciudadana de una Área Metropolitana (PISCC METROPOL) y la primera Política Pública Metropolitana de la misma materia.

Estos instrumentos no solo representan una innovación en la gestión gubernamental en el país, sino que, además, desarrollan esquemas de cooperación y articulación entre distintos actores.

En este sentido, la Política Pública Metropolitana de Seguridad y Convivencia Ciudadana es producto del consenso de los integrantes de la Junta Metropolitana para resolver uno de los problemas que tienen en común. Con este direccionamiento, el proceso de formulación ha sido participativo e inclusivo, ya que ha incluido el concepto de los municipios, los demás organismos gubernamentales, los actores empresariales y del sector social que inciden en la seguridad y la convivencia dentro del Valle de Aburrá.

A nivel técnico, la investigación determinó que el problema público a atender de manera prioritaria dentro de los siguientes diez años en Valle de Aburrá son las limitaciones en las capacidades de gestión de la seguridad y la convivencia con las que cuentan los diez municipios del Valle de Aburrá. Para ello se estipulan seis dimensiones estratégicas: 1) Infraestructura Tecnológica, 2) Gestión de la Información, 3) Comunicación y Rendición de Cuentas, 4) Cooperación y Alianzas, 5) Planeación Estratégica y 6) Cualificación y transferencia del conocimiento

“Lo más valioso de este ejercicio es dejar un legado para que los nuevos gobernantes que llegaron a los diez territorios sigan desarrollando esta labor”, señaló el subdirector de Seguridad y Convivencia del Área Metropolitana del Valle de Aburrá, General retirado José Gerardo Acevedo.

“Lo novedoso de este ejercicio es tener un Área Metropolitana liderando la gestión de la información, la cualificación del conocimiento, las capacidades institucionales para que tengamos más y mejores organismos de seguridad y justicia, mejores alcaldes y secretarios de seguridad incidiendo en gestiones de seguridad y convivencia y articulando un montón de actores de diferentes estamentos de la sociedad”, precisó Laura Gallego, directora del Centro de Análisis Político, de la Universidad EAFIT.

En el ejercicio de tener por primera vez en el país una política pública para el manejo de la seguridad y la convivencia ciudadana participó el comandante de la Policía Metropolitana del Valle de Aburrá, Brigadier General Eliécer Camacho, quien celebró que el Área Metropolitana esté liderando esta clase de programas, por ejemplo, con tecnología, porque, según dijo, “es uno de los elementos más importantes para combatir los delitos”.

“Más allá de que sea la primera política pública en materia de seguridad y convivencia en el ámbito nacional y una de las primeras en el mundo en esta materia, lo que hay es una política pública con un verdadero enfoque de gobernanza”, destacó el investigador mexicano y Doctor en Políticas Públicas, Carlos Alberto Navarrete.

En suma, enfatizó el director del Área Metropolitana, Eugenio Prieto Soto, “mediante la Política Pública Metropolitana de Seguridad y Convivencia Ciudadana, el Área Metropolitana de Valle de Aburrá encontró el horizonte estratégico que le permite aportar a la gestión territorial de la seguridad y la convivencia dentro de sus funciones y competencias en la materia”.